用户需求书

一、研究内容

成果要求：完成课题总报告2篇（含1篇完整版、1篇精简版）；完成《“十五五”制度集成创新和营商环境目标、任务、政策措施研究》《“十五五”推进治理体系和治理能力现代化目标、任务、政策措施研究》专项报告4篇（含2篇完整版、2篇精简版）；形成决策咨询报告报送省领导不少于2篇；研究成果支撑形成并写入海南省“十五五”规划基本思路、“十五五”建议、《纲要》草案文本，成果转化率（建议采纳率）不低于50%。

1.关于“十五五”制度集成创新和营商环境目标、任务、政策措施研究

研究重点：梳理海南制度集成创新和营商环境现状、优劣势等，并与全国兄弟省份进行横向对比分析；结合二十届三中全会对全面深化改革的最新要求，立足海南自由贸易港打造一流营商环境、深化国企改革、促进民营经济发展壮大、深化要素市场化配置改革等的迫切需要，研提海南“十五五”时期重点领域改革任务，包括但不限于制度集成创新和优化营商环境主要目标、重点任务和实施路径等。

2.关于“十五五”推进治理体系和治理能力现代化目标、任务、政策措施研究

研究重点：梳理海南推进治理体系和治理能力现代化现状和存在问题；结合海南自由贸易港建设新的使命任务和战略安排，研提“十五五”时期海南推进治理体系和治理能力现代化目标、任务、措施和路径等。

二、课题服务期

服务期为合同签订之日起至2026年3月31日。

三、申报要求

1.课题负责人应具有高级（或相当于高级）专业技术职称，具备较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力。课题组负责人必须是该课题研究全过程中的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。课题负责人必须参加海南省发展和改革委员会组织的成果汇报及评审会，并汇报课题研究成果。

2.课题组成员应包含至少5名研究生学历或高级职称或相当于处级及以上级别人员（提供证书复印件或相关证明文件及2024年任意一个月在投标单位的社保缴纳证明并加盖公章）。

3.本次公开选聘的课题研究单位必须以课题组形式，并经课题组负责人所在单位同意方可申报，不接受以个人名义申报。

四、进度要求

1.签订合同

承担单位接到遴选结果通知后，于2024年8月15日前签订课题合同。

2.开题启动

承担单位应于2024年9月15日前形成开题报告，并召开课题开题会。

3.中期报告

承担单位应于2024年12月31日前形成课题中期成果，召开中期成果评审会。

4.结题评审

在中期成果讨论评审的基础上，承担单位做进一步深化研究和修改完善，并于2025年5月15日前提交课题研究成果报告。海南省发展和改革委将会同有关单位组织专家对最终成果进行评审，通过评审后正式办理结题手续。

5.成果改进

课题服务期内，承担单位应按照采购方要求，持续对课题研究成果进行优化完善，直至服务期结束。

课题开始后，承担单位应每月向采购方报告课题研究推进情况。

五、支付方式

课题研究报酬由采购方分3次支付课题承担方。

具体支付方式和时间如下：

1.采购合同签订后10个工作日内，采购方支付课题承担方合同费用30%。

2.课题承担方提交课题研究成果，通过专家评审结题验收并修改完善后10个工作日内，采购方支付课题承担方合同费30%。

3.课题承担方在服务期内根据采购方需求对课题研究成果进行优化完善，研究成果支撑形成并写入海南省“十五五”规划基本思路、“十五五”建议、《纲要》草案文本，成果转化率（建议采纳率）不低于50%，达到合同要求标准且服务期满后10个工作日内，采购方支付课题承担方合同费40%，结清课题全部费用。

注：用户需求书的内容全为实质性响应条款，投标人须全部响应，如不响应按无效投标处理。