用户需求书

一、研究内容

成果要求：完成课题总报告2篇（含1篇完整版、1篇精简版）；完成《“十五五”标志性项目谋划和推进机制研究》《“十五五”“五网”基础设施建设目标、任务、政策措施》《“十五五”生态文明标志性工程建设目标、任务、政策措施研究》专项报告6篇（含3篇完整版、3篇精简版）；形成决策咨询报告报送省领导不少于3篇；研究成果支撑形成并写入海南省“十五五”规划基本思路、“十五五”建议、《纲要》草案文本，成果转化率（建议采纳率）不低于50%。

1.关于“十五五”标志性项目谋划和推进机制研究

研究重点：围绕服务国家战略、空间发展格局和重点区域布局，谋划一批“十五五”时期对海南经济社会中长期发展具有牵引带动作用的重点领域标志性项目（投资额标准参照海南省2023年重点（重大）项目申报标准），包括但不限于交通、能源、科技、产业、生态环境、社会民生等领域，研提“十五五”重大工程项目清单，要求谋划项目可落地，明确具体的建设内容和规模，开展投融资测算，对项目建设方案进行初步论证，并提出推进项目落地具体路径、配套机制、政策支持等建议。

2.关于“十五五”“五网”基础设施建设目标、任务、政策措施

研究重点：梳理海南“五网”基础设施发展现状和存在问题，结合“十五五”时期构建“4+3+3”现代化产业体系的目标任务，提出“五网”基础设施协同产业发展和民生需求的发展目标、任务、政策举措，并配套提出“十五五”“五网”基础设施重大项目清单（投资额标准参照海南省2023年重点（重大）项目申报标准），要求谋划项目可落地，明确具体的建设内容和规模，开展投融资测算，对项目建设方案进行初步论证，并提出推进项目落地具体路径、配套机制、政策支持等建议。

3.海南省关于“十五五”生态文明标志性工程建设目标、任务、政策措施研究

研究重点：围绕我省热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌零碳示范区等生态文明标志性工程建设，提出“十五五”时期发展目标、任务、政策举措，并配套提出“十五五”生态文明标志性工程重大项目清单（投资额标准参照海南省2023年重点（重大）项目申报标准），要求谋划项目可落地，明确具体的建设内容和规模，开展投融资测算，对项目建设方案进行初步论证，并提出推进项目落地具体路径、配套机制、政策支持等建议。

二、课题服务期

服务期为合同签订之日起至2026年3月31日。

三、申报要求

1.课题负责人应具有高级（或相当于高级）专业技术职称，具备较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力。课题组负责人必须是该课题研究全过程中的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。课题负责人必须参加海南省发展和改革委员会组织的成果汇报及评审会，并汇报课题研究成果。

2.课题组成员应包含至少5名研究生学历或高级职称或相当于处级及以上级别人员（提供证书复印件或相关证明文件及2024年任意一个月在投标单位的社保缴纳证明并加盖公章）。

3.本次公开选聘的课题研究单位必须以课题组形式，并经课题组负责人所在单位同意方可申报，不接受以个人名义申报。

四、进度要求

1.签订合同

承担单位接到遴选结果通知后，于2024年8月15日前签订课题合同。

2.开题启动

承担单位应于2024年9月15日前形成开题报告，并召开课题开题会。

3.中期报告

承担单位应于2024年12月31日前形成课题中期成果，召开中期成果评审会。

4.结题评审

在中期成果讨论评审的基础上，承担单位做进一步深化研究和修改完善，并于2025年5月15日前提交课题研究成果报告。海南省发展和改革委将会同有关单位组织专家对最终成果进行评审，通过评审后正式办理结题手续。

5.成果改进

课题服务期内，承担单位应按照采购方要求，持续对课题研究成果进行优化完善，直至服务期结束。

课题开始后，承担单位应每月向采购方报告课题研究推进情况。

五、支付方式

课题研究报酬由采购方分3次支付课题承担方。

具体支付方式和时间如下：

1.采购合同签订后10个工作日内，采购方支付课题承担方合同费用30%。

2.课题承担方提交课题研究成果，通过专家评审结题验收并修改完善后10个工作日内，采购方支付课题承担方合同费30%。

3.课题承担方在服务期内根据采购方需求对课题研究成果进行优化完善，研究成果支撑形成并写入海南省“十五五”规划基本思路、“十五五”建议、《纲要》草案文本，成果转化率（建议采纳率）不低于50%，达到合同要求标准且服务期满后10个工作日内，采购方支付课题承担方合同费40%，结清课题全部费用。

注：用户需求书的内容全为实质性响应条款，投标人须全部响应，如不响应按无效投标处理。