海南省发展和改革委员会

关于印发2025年节能监察工作计划的通知

各市、县、 自治县发展改革委，各有关用能单位：

为深入贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》《海南省节约能源条例》，进一步提升能源利用效率，按照《节能监察办法》（国家发展和改革委员会第 33号令）， 结合工作实际制定2025年节能监察工作计划， 有关事项通知如下：

一、节能监察任务

（一）重点用能单位节能专项监察

1.监察机构。 以各市县发展改革委为主。 除海口、 三亚、儋州市外， 省发展改革委将指派专家协助各市县具体实施节能监察工作。

2.监察对象。 《关于公布2024年海南省重点用能单位名单的通知》 （琼发改便函〔2024〕 3242号）中除“水上运输业” 以外的184家重点和参照管理重点用能单位。其中，被省工业和信息化厅列为工业领域节能监察的单位，各市县不再重复监察。

3.监察内容。对重点用能单位落实《中华人民共和国节约能源法》 《重点用能单位节能管理办法》等节能法律法规情况进行节能监察。

（二）节能审查制度落实情况专项监察

1.监察机构。 以各市县发展改革委为主， 省发展改革委全程参与指导。

2.监察对象和数量。 对“十四五” 以来通过节能审查(备案)

的491个固定资产投资项目 （详见附件3）开展监察。

3.监察内容。 重点监察项目节能审查意见落实情况， 一并延伸对节能咨询服务机构编制的节能报告、评估报告和验收报告以及可行性研究报告等数据准确性、 内容规范性进行后评价。

（三）用能设备和生产工艺淘汰制度制度落实情况日常监察

1.监察机构。 以各市县发展改革委为主。

2.监察对象。各地区结合日常节能管理工作， 对工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位开展监察。

3.监察内容。依据国家有关用能产品、设备、 生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、 生产工艺。

三、监察时间

时间： 2025年4月－9月。

四、监察进度安排

本次监察采取项目自查、书面监察和现场监察相结合的方式。

监察机构根据工作任务和时间要求合理开展监察工作，按照时间进度完成监察任务。

（一）项目自查（2025年4月 15日前完成）

监察机构向监察对象下达节能监察通知，组织监察对象开展自查工作， 指导编制节能监察自查报告（附件4）。

（二）书面监察（2025年5月 31日前完成）

监察机构对自查报告进行书面审查， 重点审查企业自查报告信息填写的完整性、一致性、合规性、关联逻辑性， 能耗统计范围和单位产品能耗计算过程的准确性等，根据工作程序进行监察记录。对于不符合要求的自查报告要求企业及时补充完善。

（三）现场监察（2025年9月 30日前完成）

书面监察发现监察对象存在《节能监察办法》第十五条规定

情形的，应依法开展现场监察。监察建议书和责令整改书应于监察结束后7个工作日内送达被监察对象。

（四）总结报送（2025年12月 15日前）

监察机构做好资料归档，核查监察对象整改落实相关情况，填写《监察结果汇总表》（附件5），形成本年度节能监察工作总结正式报送我委。

五、工作要求

（一）严格依法行政。 规范节能监察工作程序和执法行为，不得在同一年度对被监察对象的同一监察内容进行重复监察。严格遵守法律法规， 规范程序， 实事求是、公平公正。严明监察执法标准， 综合运用行政处罚、信用惩戒、 阶梯电价等手段，增强节能监察的约束力。

（二）增强服务意识。 坚持管理与服务相结合， 对监察对象不合理的用能行为、 能源管理薄弱环节提出改进建议。支持引导重点用能单位实施节能降碳技术改造和用能设备更新，积极挖掘节能潜力， 不断提高能源综合利用效率。

（三）做好闭环管理。监察中发现违反节能法律法规的问题和线索， 应及时依法依规下达执法文书， 并督促抓好整改落实。

对逾期整改不到位或拒不整改的，要及时将线索移交综合行政执法部门依法依规进行处理。

附件： 1.2025年度海南省重点用能单位监察名单

       2.2025年度海南省参照重点用能单位管理的用能单位监察名单

       3.海南省“十四五”完成节能审查项目清单

       4.节能监察自查报告

       5.监察结果汇总表

（此件主动公开）

海南省发展和改革委员会

2025年3月10日