依法管粮  扛稳责任

——海南省深入开展《粮食安全保障法》学习宣传贯彻，锻造守住管好“天下粮仓”的过硬本领

《粮食安全保障法》颁布后，海南省粮食和物资储备局认真开展《粮食安全保障法》学习宣传贯彻工作，不断提升粮食安全治理能力现代化水平。

一是下好“先手棋”，紧前准备《粮食安全保障法》学习培训。省粮食和物资储备局制定《〈粮食安全保障法〉宣传贯彻工作计划》，对全系统学习宣传贯彻《粮食安全保障法》做出全面部署。紧紧围绕粮食安全“国之大者”，制定“依法管粮”“廉洁守粮”“人才兴粮”“科技强粮”4个特色主题党组理论学习中心组（扩大）学习计划，3月开展了“依法管粮”专题研讨，省局机关、市县粮食和物资储备部门主要负责人分别进行了交流发言，通过学习研讨进一步强化了守好“天下粮仓”的使命感责任感，进一步理清了“依法管粮”的思路和举措。举办全省《粮食安全保障法》培训班，全省各级粮食和物资储备行政管理部门、储备粮承储企业共计100人参训，进一步提高全系统准确理解、全面把握法律精神和制度规定的水平，为有效推动法律落实落地奠定基础。

二是打好“主动仗”，统筹推进《粮食安全保障法》配套制度建设。先后出台了省政府规章《海南省地方粮食储备管理办法》，制发《海南省地方储备粮仓储管理办法》《海南省地方储备粮轮换管理办法》《海南省地方成品粮油储备管理办法》《海南省地方储备粮承储企业选取办法》《海南省地方储备粮管理考核办法》等5个规范性文件，根据具体管理需要制定有针对性的政策文件，构建形成“1+5+N”的粮食储备管理制度体系，对全省地方储备粮收储、轮换等工作统一规范，有效保障储备粮管理环节安全运行，提升治粮管储效能。对标对表《粮食安全保障法》进行查漏补缺，着手开展制度立改废工作，确保法制统一和法律有效施行。开展《海南省粮食行政处罚自由裁量细化基准》修订工作，明确执法基准，确保制度衔接。开展《海南省粮食和物资储备领域不予行政处罚清单》制定工作，进一步优化营商环境，推进包容审慎监管。研究制定《粮食应急保障风险隐患排查制度》《粮食应急保障风险隐患信息报告制度》《网络舆情引导工作制度》等制度，健全完善粮食安全保障制度体系。

三是瞄准“固定靶”，促进粮食安全行稳致远。聚焦影响海南粮食安全的突出问题，树牢“全省一盘棋、全岛齐保粮”理念，强化目标引领，在抓好粮食安全责任落实、粮食储备基础设施建设、粮食安全保障地方性立法等方面持续发力。聚焦考核重点，紧扣“按季抓、月跟踪”工作机制，按照工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化的“五化”要求，海南省省级有关部门和市县人民政府定期对本行政区域耕地保护和粮食安全责任落实情况开展监督检查、查缺补漏、精准施策，补齐短板弱项，狠抓粮食安全责任落实。紧盯仓容缺口，以建安全粮库做到仓廪现代化、建智慧粮库做到信息智能化、建绿色粮库做到储粮绿色化、建美丽粮库做到库区园林化、建廉洁粮库做到管理精细化为目标，大力推动粮食储备流通基础设施建设，30万吨省级储备粮库项目已列入省重点项目计划，征地、规划、设计等前期工作稳步推进。狠抓立法工作，《海南省粮食安全保障条例》已列入《海南省七届人大常委会立法规划（2023-2027）》，省粮食和物资储备局将加强与有关部门沟通，积极申报年度立法计划，推进构建自贸港严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系，促进《粮食安全保障法》有效施行。