各市、县粮食和物资储备局（粮食局）、省粮油产业有限公司、中央储备粮海口直属库有限公司：

根据《国家粮食和物资储备局关于做好2019年夏季粮油收购工作的通知》（国粮电〔2019〕6号）以及省政府领导批示精神，现就做好夏粮收购工作有关事项通知如下：

一、高度重视夏粮收购工作，切实加强组织领导

认真抓好夏粮收购工作，对稳步推进农业供给侧结构性改革、深入实施乡村振兴战略、促进农业农村优先发展、保护农民种粮积极性，保持粮食市场总体稳定，确保经济持续健康发展具有极其重要的意义。各市县粮食和物资储备部门要从提高政治站位的高度，充分认识做好粮食收购工作对搞好储备轮换、稳定市场供应和价格、促进农民增收的重要意义。要加强组织领导，落实工作责任，积极主动作为，把夏粮收购工作摆在突出位置，认真抓实抓细抓好，牢牢守住不发生“卖粮难”的底线。

二、认真落实粮食安全省长责任制，积极开展市场化收购

各市县粮食和物资储备部门要按照粮食安全省长责任制要求，统筹组织调度好辖区内夏粮收购工作，研究制定针对性、操作性强的收购工作方案，细化相关措施，做好收购仓容、资金供应、人员培训等各项准备工作。有关负责同志要深入一线广泛了解情况、听取意见建议，及时发现、解决收购中遇到的困难问题，重要情况要及时报告当地政府。要坚持市场化改革方向，发挥市场配置粮食资源的决定性作用，充分调动多元主体积极性，多措并举组织好市场化收购。要支持大型骨干企业利用自身渠道和资金优势，合理把握节奏，积极发挥示范带动作用。要协调组织地方储备粮承储企业及民营加工企业积极入市，按市场价格收购粮源，促进粮食产业经济发展，确保农民种粮卖得出，帮助农民增收。收购过程要与当地中储粮企业密切联系，信息共享，资源互补，保护农民利益，防止压级压价，抬级抬价。要主动与当地农发行等各类金融机构加强沟通协调，落实收购资金贷款，不断拓宽企业融资渠道，坚决杜绝给农民“打白条”等现象的发生。

三、严把质量，切实加强收购粮食质量管理

各市县粮食和物资储备部门要抓住新粮上市的有利时机，争取工作主动，抢抓本地优质粮源，按计划做好储备粮轮换任务。要督促指导储备粮承储企业，在收购中严格执行质价标准，把好入库粮食质量关，对水分、杂质超标的粮食，要整理达标后再入库，对因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的粮食，要按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置，严防流入口粮市场。承担储备粮轮换任务的企业，要严格规范执行储备粮轮换政策，结合市场形势，把握轮换时机，降低运作风险，确保轮换入库的粮食数量真实、质量良好、储存安全。

四、创新方式方法，大力提升为农服务水平

各市县粮食和物资储备部门要认真履职尽责，进一步增强为农服务意识。要指导农民做好已收获粮食的整理、晾晒，做好庭院储粮，积极为农民提供清理、干燥、储存、加工、销售等社会化服务，促进粮食提级进档。鼓励承储企业与种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体采取订单收购、预约收购等方式，建立长期稳定的市场化购销合作关系，实行优粮优储、优粮优价；要督促各收购库点做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民交“明白粮”“放心粮”。

五、密切跟踪市场动态，准确报送粮食收购统计数据

各市县粮食和物资储备部门要认真做好粮食收购进度统计和市场监测工作，及时掌握收购进展总体情况。要严格执行《国家粮食流通统计制度》，扩大统计覆盖范围，督促辖区内各类收购企业，认真落实粮食经营信息统计报告制度，建立健全粮食经营台账，按时填报、审核各类收购统计数据，做到统计数据与当地粮食生产实际情况相匹配，防止出现重复统计、漏统和错统等现象发生，确保数据真实可靠，准确全面报送粮食购销存等基本数据和相关情况。

六、强化监管和宣传引导，维护收购市场秩序

各市县粮食和物资储备部门要按照国家政策性粮食收储和销售出库监管的有关要求，加强重点环节监管，加大执法力度，严格落实具体收储企业的直接责任、政策执行主体的责任、市县行政监管和属地管理责任。督促企业自觉遵守“五要五不准”收购守则，严格执行质价政策，确保政策落实不出偏差、不打折扣。要坚决查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，维护粮食流通秩序。要压紧压实粮食企业安全生产主体责任，切实履行监管责任，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。要加大储粮安全隐患排查力度，早预防、早发现、早排除，确保粮食储存安全。要加强形势分析研判，及早发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要灵活利用电视、广播、报纸、网络、公示栏、宣传册等多种渠道，广泛宣传解读粮食收购政策，主动发布粮食生产、质量和收购进展、市场价格等信息，为农民售粮和企业经营提供必要的信息服务，引导市场预期。要加强舆情监测分析，主动回应社会和媒体关切，妥善做好舆情处置应对，为收购工作营造良好的社会舆论氛围，保护好种粮农民利益，维护好粮食市场稳定，让农民满意，让政府放心。

海南省粮食和物资储备局

2019年5月20日