推动形成区域协调发展新格局 助力海南自由贸易港高质量发展

党的二十大报告明确强调要“促进区域协调发展”，并作出系列重大战略部署，为我们高质量推进海南自由贸易港建设指明了方向、提供了遵循。省第八次党代会将区域协调发展作为驱动海南高质量发展的“两大引擎”之一，提出打造“三极一带一区”协调发展新格局。2022年4月28日，中共海南省委、海南省人民政府印发了《关于海南自由贸易港统筹区域协调发展的若干意见》，对构建“三极一带一区”的新格局进行了系统谋划，围绕陆海协同、城乡融合、垦地共赢等重点工作领域提出了“八大统筹”。为统筹推进《若干意见》实施，在总结一年多以来推动区域协调发展进展情况的基础上，制定印发了《海南自由贸易港统筹区域协调发展三年行动方案（2023-2025年）》，为打造“三极”引领发展明显、基础设施高效互通、特色产业协同发展、公共服务普惠共享的区域协调发展新格局，明确了工作目标和实施路径。

《行动方案》立足海南自由贸易港优势与特色，按照分阶段、分时序的方法，布局7大任务板块，重点做好交通互联、产业协同、生态共治、服务共享等基础工作，聚焦营商环境、垦地融合等重点领域实施改革创新，推动初步形成区域协调发展新格局。一是通过出台区域性综合、专项规划和聚集国内外优质资源，打造一批具有国际竞争力的标志性项目，形成高质量发展新引擎，提升“三极”的发展能级。二是通过打造高效对外通道、构筑便捷岛内交通、推进光电水气网络覆盖，高效率建设外联内畅的基础设施网络，确保封关运作后人流、物流的高效便捷流通。三是通过促进产业一体化发展空间布局、创新探索园区“飞地经济”模式，高水平推动特色产业的联动发展。四是通过打造国际国内双循环的重要节点，高层次扩大对内对外的开放合作。五是通过协同推进营商环境建设、提高土地资源要素效能，高效能推进畅通要素流动的改革创新，加快形成分工协作、优势互补的发展格局。六是通过推动生态环境联保共治、加强流域生态保护补偿，高品质维护和谐共生的生态格局。七是通过优化医疗教育公共资源配置、深化社会保障和就业服务协作，高标准提供均衡共享的公共服务，让更多群众共享区域协调发展的成果。